Në 1896, Franca dhe Perandoria Britanike nënshkruan një marrëveshje që njihte sferën e ndikimit të njëra-tjetrës mbi Indokinën, veçanërisht mbi Siam .Sipas kësaj marrëveshjeje, Siam duhej t'i dorëzonte provincën e Battambang përsëri në Kamboxhia tashmë të kontrolluar nga Franca.Marrëveshja pranoi kontrollin francez mbi Vietnamin (përfshirë koloninë e Cochinchina dhe protektoratet e Annam dhe Tonkin), Kamboxhia, si dhe Laosi , i cili u shtua në 1893 pas fitores franceze në Luftën Franko-Siameze dhe ndikimit francez mbi Siamin lindor.Qeveria franceze gjithashtu vendosi më vonë poste të reja administrative në koloni dhe filloi ta zhvillonte atë ekonomikisht duke prezantuar kulturën dhe gjuhën franceze te vendasit si pjesë e një programi asimilimi.^[81]Në 1897, Gjenerali Banor në pushtet u ankua në Paris se mbreti aktual i Kamboxhias, Mbreti Norodom nuk ishte më i aftë për të sunduar dhe kërkoi leje për të marrë kompetencat e mbretit për të mbledhur taksa, për të nxjerrë dekrete dhe madje për të emëruar zyrtarë mbretërorë dhe për të zgjedhur kurorën. princat.Që nga ajo kohë, Norodom dhe mbretërit e ardhshëm të Kamboxhias ishin figura figurative dhe thjesht ishin mbrojtës të fesë budiste në Kamboxhia, megjithëse ata ende shiheshin si mbretër-zota nga popullsia fshatare.E gjithë pushteti tjetër ishte në duart e Gjeneralit të Banorit dhe të burokracisë koloniale.Kjo burokraci u formua kryesisht nga zyrtarë francezë dhe të vetmit aziatikë të lejuar lirisht të merrnin pjesë në qeveri ishin vietnamezët etnikë, të cilët shiheshin si aziatikët dominues në Unionin Indokin.