Το 1896, η Γαλλία και η Βρετανική Αυτοκρατορία υπέγραψαν συμφωνία που αναγνωρίζει η μία τη σφαίρα επιρροής της άλλης στην Ινδοκίνα, ειδικά στο Σιάμ .Βάσει αυτής της συμφωνίας, ο Σιάμ έπρεπε να παραχωρήσει την επαρχία Μπαταμπάνγκ πίσω στην ελεγχόμενη πλέον από τους Γάλλους Καμπότζη.Η συμφωνία αναγνώριζε τον γαλλικό έλεγχο στο Βιετνάμ (συμπεριλαμβανομένης της αποικίας της Κοτσιντσίνα και των προτεκτοράτων των Ανάμ και Τόνκιν), την Καμπότζη, καθώς και το Λάος , το οποίο προστέθηκε το 1893 μετά τη γαλλική νίκη στον Γαλλο-Σιαμέζικο πόλεμο και τη γαλλική επιρροή στο ανατολικό Σιάμ.Η γαλλική κυβέρνηση επίσης έβαλε αργότερα νέες διοικητικές θέσεις στην αποικία και άρχισε να την αναπτύσσει οικονομικά, εισάγοντας τη γαλλική κουλτούρα και γλώσσα στους ντόπιους ως μέρος ενός προγράμματος αφομοίωσης.^[81]Το 1897, ο κυβερνών στρατηγός παραπονέθηκε στο Παρίσι ότι ο σημερινός βασιλιάς της Καμπότζης, ο βασιλιάς Norodom δεν ήταν πλέον ικανός να κυβερνήσει και ζήτησε την άδεια να αναλάβει τις εξουσίες του βασιλιά να εισπράττει φόρους, να εκδίδει διατάγματα, ακόμη και να διορίζει βασιλικούς αξιωματούχους και να επιλέγει το στέμμα. πρίγκιπες.Από εκείνη την εποχή, ο Norodom και οι μελλοντικοί βασιλιάδες της Καμπότζης ήταν φιγούρες και απλώς ήταν προστάτες της βουδιστικής θρησκείας στην Καμπότζη, αν και εξακολουθούσαν να θεωρούνται θεοί-βασιλείς από τον αγροτικό πληθυσμό.Όλη η άλλη εξουσία βρισκόταν στα χέρια του στρατηγού και της αποικιακής γραφειοκρατίας.Αυτή η γραφειοκρατία συγκροτήθηκε κυρίως από Γάλλους αξιωματούχους και οι μόνοι Ασιάτες που επιτρεπόταν ελεύθερα να συμμετέχουν στην κυβέρνηση ήταν Βιετναμέζοι, οι οποίοι θεωρούνταν οι κυρίαρχοι Ασιάτες στην Ινδοκινέζικη Ένωση.