កំណត់ត្រាចាស់បំផុតនៃអង្គភាពនយោបាយនៅឥណ្ឌូចិនត្រូវបានសន្មតថាជាហ្វូណន ដែលស្ថិតនៅកណ្តាលដីសណ្ដទន្លេមេគង្គ និងរួមមានទឹកដីនៅក្នុងប្រទេសថៃសម័យទំនើប។^[៤] កំណត់ហេតុចិនបញ្ជាក់អំពីអត្ថិភាពរបស់ហ្វូណននៅដើមសតវត្សរ៍ទី១នៃគ.ស។ឯកសារបុរាណវិទ្យាបង្កប់ន័យអំពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃការតាំងទីលំនៅរបស់មនុស្សយ៉ាងទូលំទូលាយចាប់តាំងពីសតវត្សទី 4 មុនគ។^[5] ទោះបីជាត្រូវបានចាត់ទុកដោយអ្នកនិពន្ធចិនថាជានយោបាយបង្រួបបង្រួមតែមួយក៏ដោយ អ្នកប្រាជ្ញសម័យទំនើបមួយចំនួនសង្ស័យថាហ្វូណនអាចជាបណ្តុំនៃទីក្រុង-រដ្ឋ ដែលជួនកាលមានសង្រ្គាមជាមួយគ្នា ហើយនៅពេលផ្សេងទៀតបង្កើតឱ្យមានឯកភាពនយោបាយ។^[6] ពីភស្ដុតាងខាងបុរាណវត្ថុ ដែលរួមមានទំនិញ រ៉ូម៉ាំងចិន និងឥណ្ឌា ដែលជីកកកាយនៅមជ្ឈមណ្ឌលពាណិជ្ជកម្មបុរាណនៃ Óc Eo នៅភាគខាងត្បូង ប្រទេសវៀតណាម គេដឹងថាហ្វូណនត្រូវតែជារដ្ឋពាណិជ្ជកម្មដ៏មានឥទ្ធិពល។^[7] ការជីកកកាយនៅអង្គរបូរីនៅភាគខាងត្បូងនៃប្រទេសកម្ពុជា ក៏បានបង្ហាញភស្តុតាងនៃការតាំងទីលំនៅដ៏សំខាន់ផងដែរ។ដោយសារអូរកែវត្រូវបានតភ្ជាប់ទៅកំពង់ផែមួយនៅឆ្នេរសមុទ្រ និងទៅអង្គរបូរីដោយប្រព័ន្ធប្រឡាយ វាអាចទៅរួចដែលថាទីតាំងទាំងអស់នេះរួមគ្នាបង្កើតជាបេះដូងនៃហ្វូណន។ហ្វូណន គឺជាឈ្មោះដែលត្រូវបានផ្តល់ឱ្យដោយអ្នកគូសវាស អ្នកភូមិសាស្ត្រ និងអ្នកនិពន្ធជនជាតិចិនទៅកាន់រដ្ឋឥណ្ឌាបុរាណមួយ ឬជាបណ្តាញរដ្ឋរលុង (ម៉ាន់ដាឡា) ^[8] — ដែលមានទីតាំងនៅអាស៊ីអាគ្នេយ៍ដីគោក ផ្តោតលើដីសណ្ដមេគង្គដែលមានតាំងពីសម័យទីមួយដល់ទីប្រាំមួយ។ សតវត្ស CE ។ឈ្មោះនេះត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងអត្ថបទប្រវត្តិសាស្ត្រចិនដែលពិពណ៌នាអំពីនគរ ហើយការពិពណ៌នាយ៉ាងទូលំទូលាយបំផុតគឺផ្អែកលើរបាយការណ៍របស់អ្នកការទូតចិនពីររូបគឺ Kang Tai និង Zhu Ying ដែលតំណាងឱ្យរាជវង្សវូខាងកើតដែលបានស្នាក់នៅក្នុងហ្វូណននៅពាក់កណ្តាលសតវត្សទី 3 នៃគ។ .^[9]ដូចជាឈ្មោះនៃព្រះរាជាណាចក្រនេះ លក្ខណៈជាតិសាសន៍-ភាសារបស់ប្រជាជនគឺជាប្រធានបទនៃការពិភាក្សាជាច្រើនក្នុងចំណោមអ្នកឯកទេស។សម្មតិកម្មឈានមុខគេគឺថា ហ្វូណនភាគច្រើនជាជនជាតិមន- ខ្មែរ ឬថាពួកគេភាគច្រើនជាជនជាតិអូស្ត្រូណេស ឬថាពួកគេបង្កើតជាសង្គមពហុជាតិសាសន៍។ភស្តុតាង​ដែល​មាន​គឺ​មិន​អាច​សន្និដ្ឋាន​បាន​អំពី​បញ្ហា​នេះ​។លោក Michael Vickery បាននិយាយថា ទោះបីជាការកំណត់អត្តសញ្ញាណភាសានៃហ្វូណនមិនអាចទៅរួចក៏ដោយ ក៏ភស្តុតាងបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថាប្រជាជនជាខ្មែរ។^[10]