1946 年 2 月下旬、ジョージ F. ケナンはモスクワからワシントンに「長文電報」を送り、冷戦時代に米国がソ連の力に対抗するための戦略を詳述した。この電報は、ヨーロッパと イランにおけるソ連の行動に対する懸念と一致して、トルーマン政権の対ソ連姿勢に影響を与えた。第二次世界大戦中、イランはソ連軍とイギリス軍によって共同占領され、戦後6か月後に撤退が合意された。しかし、ソ連はイランに留まり、分離主義運動を支援し、緊張が高まった。1946年3月5日、ウィンストン・チャーチルはミズーリ州で「鉄のカーテン」演説を行い、東ヨーロッパに対するソ連の影響に対抗する英米同盟を訴えた。スターリンは3月13日に鋭く反論し、チャーチルの見解をヒトラーの見解と比較し、安全保障措置として近隣諸国におけるソ連の利益を擁護した。