1815 کی ویانا کانگریس کے دوران کنفیڈریشن آف رائن کی 39 سابقہ ​​ریاستیں جرمن کنفیڈریشن میں شامل ہوئیں، جو باہمی دفاع کے لیے ایک ڈھیلا معاہدہ تھا۔اسے 1815 میں ویانا کی کانگریس نے سابق مقدس رومی سلطنت کے متبادل کے طور پر بنایا تھا، جسے 1806 میں تحلیل کر دیا گیا تھا۔ معاشی انضمام اور کسٹم کوآرڈینیشن کی کوششیں جابرانہ ملک دشمن پالیسیوں سے مایوس ہو گئیں۔برطانیہ نے یونین کی منظوری دی، اس بات پر یقین کیا کہ وسطی یورپ میں ایک مستحکم، پرامن وجود فرانس یا روس کے جارحانہ اقدامات کی حوصلہ شکنی کر سکتا ہے۔تاہم زیادہ تر مورخین نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ کنفیڈریشن کمزور اور غیر موثر اور جرمن قوم پرستی کی راہ میں رکاوٹ تھی۔1834 میں زولورین کی تخلیق، 1848 کے انقلابات، پرشیا اور آسٹریا کے درمیان دشمنی سے یونین کو نقصان پہنچا اور آخر کار 1866 کی آسٹرو-پرشین جنگ کے نتیجے میں تحلیل ہو گیا، جس کی جگہ شمالی جرمن کنفیڈریشن نے لے لی۔ سالکنفیڈریشن کا صرف ایک عضو تھا، فیڈرل کنونشن (فیڈرل اسمبلی یا کنفیڈریٹ ڈائیٹ بھی)۔کنونشن رکن ممالک کے نمائندوں پر مشتمل تھا۔اہم ترین امور پر اتفاق رائے سے فیصلہ ہونا تھا۔کنونشن کی صدارت آسٹریا کے نمائندے نے کی۔یہ ایک رسمی تھا، تاہم، کنفیڈریشن کے پاس ریاست کا سربراہ نہیں تھا، کیونکہ یہ ریاست نہیں تھی۔کنفیڈریشن، ایک طرف، اپنے رکن ممالک کے درمیان ایک مضبوط اتحاد تھا کیونکہ وفاقی قانون ریاستی قانون سے برتر تھا (وفاقی کنونشن کے فیصلے رکن ممالک کے لیے پابند تھے)۔مزید برآں، کنفیڈریشن ہمیشہ کے لیے قائم کی گئی تھی اور اسے تحلیل کرنا (قانونی طور پر) ناممکن تھا، کوئی بھی رکن ریاست اسے چھوڑنے کے قابل نہیں تھا اور کوئی نیا رکن وفاقی کنونشن میں عالمی رضامندی کے بغیر شامل ہونے کے قابل نہیں تھا۔دوسری طرف، کنفیڈریشن اپنی ساخت اور رکن ممالک کی وجہ سے کمزور پڑ گئی تھی، اس کی ایک وجہ یہ تھی کہ وفاقی کنونشن میں زیادہ تر اہم فیصلوں کے لیے اتفاق رائے کی ضرورت تھی اور کنفیڈریشن کا مقصد صرف سیکورٹی کے معاملات تک محدود تھا۔اس کے علاوہ، کنفیڈریشن کے کام کاج دو سب سے زیادہ آبادی والے رکن ممالک، آسٹریا اور پرشیا کے تعاون پر منحصر تھا جو حقیقت میں اکثر مخالفت میں تھے۔