În anii 1990, regimul militar din Myanmar a continuat să exercite controlul, în ciuda faptului că Liga Națională pentru Democrație (NLD) a câștigat alegerile multipartide în 1990. Liderii NLD Tin Oo și Aung San Suu Kyi au fost ținuți în arest la domiciliu, iar armata s-a confruntat cu o presiune internațională crescândă după Suu. Kyi a câștigat Premiul Nobel pentru Pace în 1991. Înlocuindu-l pe Saw Maung cu generalul Than Shwe în 1992, regimul a relaxat unele restricții, dar și-a menținut stăpânirea asupra puterii, inclusiv oprirea încercărilor de a redacta o nouă constituție.De-a lungul deceniului, regimul a trebuit să se adreseze diferitelor insurgențe etnice.Acorduri notabile de încetare a focului au fost negociate cu mai multe grupuri tribale, deși o pace de durată cu grupul etnic Karen a rămas evazivă.În plus, presiunea SUA a condus la o înțelegere cu Khun Sa, un comandant de opiu, în 1995. În ciuda acestor provocări, au existat încercări de modernizare a regimului militar, inclusiv o schimbare a numelui Consiliului de Stat pentru Pace și Dezvoltare (SPDC) în 1997 și mutarea capitala de la Yangon la Naypyidaw în 2005.Guvernul a anunțat o „foie de parcurs către democrație” în șapte pași în 2003, dar nu a existat un calendar sau un proces de verificare, ceea ce a dus la scepticismul observatorilor internaționali.Convenția Națională s-a reunit din nou în 2005 pentru a rescrie Constituția, dar a exclus marile grupuri pro-democrație, ceea ce a condus la noi critici.Încălcările drepturilor omului, inclusiv munca forțată, au determinat Organizația Internațională a Muncii să solicite urmărirea penală a membrilor juntei pentru crime împotriva umanității în 2006. ^[90]