A cikin Satumba 1960, COSVN, hedkwatar kudancin Vietnam ta Arewa, ya ba da oda don cikakken tsarin haɗe-haɗe a cikin Kudancin Vietnam don adawa da gwamnati kuma 1/3 na yawan jama'a ba da daɗewa ba suna zaune a yankunan da 'yan gurguzu ke iko da su.Arewacin Vietnam ya kafa Viet Cong (wanda aka kafa a Memot, Cambodia) a ranar 20 ga Disamba, 1960, a ƙauyen Tân Lập a Lardin Tây Ninh don tayar da tawaye a Kudu.Yawancin mambobin kungiyar Viet Cong sun kasance masu aikin sa kai "masu sake haduwa", kudancin Vietnam Minh wadanda suka sake zama a Arewa bayan yarjejeniyar Geneva (1954).Hanoi ya bai wa 'yan kungiyar horon soji sannan ya mayar da su Kudu ta hanyar Ho Chi Minh a karshen shekarun 1950 da farkon 1960.Goyon baya ga VC ya haifar da bacin rai na koma bayan Diem na sake fasalin ƙasar Viet Minh a cikin karkara.Viet Minh ta kwace manyan filaye masu zaman kansu, rage haya da basussuka, da kuma hayar filayen jama'a, galibi ga talakawa masu talauci.Diem ya dawo da masu gida zuwa kauyuka.Mutanen da suka yi noma shekara da shekaru sai sun mayar da shi ga masu gidaje su biya hayar shekara.