کنفدراسیون ایالت های شان گروهی از ایالت های شان بودند که در سال 1527 پادشاهی آوا را فتح کردند و تا سال 1555 برمه علیا حکومت کردند. کنفدراسیون در اصل متشکل از موهین، موگاونگ، بهمو، مومیک و کاله بود.رهبری آن را ساولون، رئیس مهنیین بر عهده داشت.کنفدراسیون در اوایل قرن شانزدهم (1502-1527) به برمه علیا حمله کرد و یک سری جنگ علیه آوا و متحدش شان ایالت تیباو (Hsipaw) انجام داد.کنفدراسیون سرانجام در سال 1527 آوا را شکست داد و پسر ارشد ساولون ثوهانبوا را بر تاج و تخت آوا نشاند.Thibaw و شاخه های آن Nyaungshwe و Mobye نیز به کنفدراسیون رسیدند.کنفدراسیون بزرگ شده در سال 1533 با شکست دادن متحد سابق خود، پادشاهی پروم، قدرت خود را به پرومه (پیای) گسترش داد زیرا ساولون احساس می کرد که پروم در جنگ آنها علیه آوا کمک کافی ارائه نکرده است.پس از جنگ پروم، ساولون توسط وزرای خود ترور شد و خلأ رهبری ایجاد شد.اگرچه پسر ساولون، ثوهانبوا، به طور طبیعی سعی کرد رهبری کنفدراسیون را به عهده بگیرد، اما هرگز از سوی سایر سائوفاها به عنوان اولین نفر در میان برابران شناخته نشد.یک کنفدراسیون نامنسجم از مداخله در چهار سال اول جنگ تونگو-هانتاوادی (1535-1541) در برمه سفلی غفلت کرد.آنها تا سال 1539 که تونگو هانتاوادی را شکست داد و علیه پروم، دست نشاندش، قدردانی نکردند.سائوفاها سرانجام با هم متحد شدند و در سال 1539 نیرویی را برای تسکین پروم فرستادند. با این حال، نیروهای ترکیبی در نگه داشتن پروم در برابر حمله دیگری به تونگو در سال 1542 ناموفق بودند.در سال 1543، وزرای برمه، توهانبوا را ترور کردند و هکون ماینگ، سائوفای تیباو را بر تاج و تخت آوا نشاندند.رهبران موهین به رهبری سیتو کیاوهتین احساس می کردند که تاج و تخت آوا متعلق به آنهاست.اما با توجه به تهدید Toungoo، رهبران Mohnyin با اکراه با رهبری Hkonmaing موافقت کردند.کنفدراسیون در سال 1543 تهاجم بزرگی به برمه سفلی را آغاز کرد اما نیروهایش عقب رانده شدند.تا سال 1544، نیروهای تونگو تا پاگان را اشغال کردند.کنفدراسیون قصد تهاجم دیگری را نخواهد داشت.پس از مرگ Hkonmaing در سال 1546، پسرش Mobye Narapati، سائوفای Mobye، پادشاه آوا شد.درگیری های کنفدراسیون با قدرت کامل از سر گرفته شد.سیتو کیاوهتین در ساگینگ در آن سوی رودخانه از آوا یک فیف رقیب ایجاد کرد و سرانجام در سال 1552 موبی ناراپاتی را بیرون کرد.Bayinnaung در سال 1555 آوا را تصرف کرد و تمام ایالت های شان را در یک سری لشکرکشی از 1556 تا 1557 فتح کرد.