Sau đại hội Erzurum, Ủy ban Đại diện chuyển đến Sivas.Như đã thông báo trong Thông tư Amasya, một đại hội mới đã được tổ chức ở đó vào tháng 9 với các đại biểu từ tất cả các tỉnh của Ottoman.Đại hội Sivas đã lặp lại các điểm của Hiệp ước Quốc gia đã đồng ý ở Erzurum, và thống nhất các tổ chức Hiệp hội Bảo vệ Quyền Quốc gia trong khu vực khác nhau, thành một tổ chức chính trị thống nhất: Hiệp hội Bảo vệ Quyền Quốc gia của Anatolia và Rumelia (ADNRAR), với Mustafa Kemal làm chủ tịch.Trong một nỗ lực cho thấy phong trào của anh ấy trên thực tế là một phong trào mới và thống nhất, các đại biểu phải tuyên thệ ngừng quan hệ với CUP và không bao giờ hồi sinh đảng (mặc dù hầu hết Sivas đều là thành viên trước đó).Đại hội Sivas là lần đầu tiên mười bốn nhà lãnh đạo của phong trào đoàn kết dưới một mái nhà duy nhất.Những người này lập kế hoạch từ ngày 16 đến ngày 29 tháng 10.Họ đồng ý rằng quốc hội nên họp ở Constantinople, ngay cả khi rõ ràng là quốc hội này không thể hoạt động dưới sự chiếm đóng.Đó là một cơ hội tuyệt vời để xây dựng cơ sở và tính hợp pháp.Họ quyết định chính thức hóa một "Ủy ban đại diện" sẽ xử lý việc phân phối và thực hiện, ủy ban này có thể dễ dàng biến thành một chính phủ mới nếu các đồng minh quyết định giải tán toàn bộ cơ cấu Chính quyền Ottoman.Mustafa Kemal thiết lập hai khái niệm trong chương trình này: độc lập và liêm chính.Mustafa Kemal đang tạo tiền đề cho các điều kiện sẽ hợp pháp hóa tổ chức này và bất hợp pháp hóa quốc hội Ottoman.Những điều kiện này cũng đã được đề cập trong các quy tắc của Wilson.Mustafa Kemal đã khai mạc Đại hội toàn quốc tại Sivas, với sự tham gia của các đại biểu trên toàn quốc.Các nghị quyết của Erzurum đã được chuyển thành lời kêu gọi toàn quốc và tên của tổ chức được đổi thành Hiệp hội Bảo vệ Quyền và Lợi ích của các Tỉnh Anatolia và Rumeli.Các nghị quyết Erzurum đã được tái khẳng định với những bổ sung nhỏ, bao gồm các điều khoản mới như điều 3 quy định rằng việc hình thành một Hy Lạp độc lập trên các mặt trận Aydın, Manisa và Balıkesir là không thể chấp nhận được.Đại hội Sivas về cơ bản đã củng cố lập trường tại Đại hội Erzurum.Tất cả những điều này đã được thực hiện trong khi Ủy ban Harbord đến Constantinople.