Sa buong taglamig ng 1792 at tagsibol ng 1793,
ang Paris ay sinalanta ng mga kaguluhan sa pagkain at malawakang gutom.Ang bagong Convention ay walang gaanong nagawa upang malutas ang problema hanggang sa huling bahagi ng tagsibol ng 1793, sa halip ay abala sa mga usapin ng digmaan.Sa wakas, noong Abril 6, 1793, nilikha ng Convention ang Komite ng Pampublikong Kaligtasan, at binigyan ng isang napakalaking gawain: "Upang harapin ang mga radikal na paggalaw ng Enragés, kakulangan sa pagkain at kaguluhan, ang pag-aalsa sa Vendée at sa Brittany, kamakailang mga pagkatalo. ng kanyang mga hukbo, at ang paglisan ng kanyang pinunong heneral."Kapansin-pansin, ang Committee of Public Safety ay nagpatupad ng isang patakaran ng terorismo, at ang guillotine ay nagsimulang mahulog sa mga pinaghihinalaang mga kaaway ng republika sa patuloy na pagtaas ng rate, simula sa panahon na kilala ngayon bilang Reign of Terror.Nagkaroon ng pakiramdam ng emerhensiya sa mga nangungunang pulitiko sa France noong tag-araw ng 1793 sa pagitan ng malawakang digmaang sibil at kontra-rebolusyon.Si Bertrand Barère ay bumulalas noong Setyembre 5, 1793 sa kombensiyon: "Gawin natin ang takot sa araw na ito!"Ang quote na ito ay madalas na binibigyang kahulugan bilang simula ng isang dapat na "system of Terror", isang interpretasyon na hindi na pinanatili ng mga mananalaysay ngayon.Noong panahong iyon, 16,594 opisyal na mga sentensiya ng kamatayan ang naibigay sa buong France mula noong Hunyo 1793, kung saan 2,639 ay nasa Paris lamang;at karagdagang 10,000 ang namatay sa bilangguan, nang walang paglilitis, o sa ilalim ng parehong mga sitwasyong ito.Ang pag-angkin sa 20,000 buhay, iniligtas ng Teror ang Rebolusyon.