Sunshine Policy menjadi landasan pendekatan Korea Selatan terhadap Korea Utara dalam hal hubungan luar negeri.Ini pertama kali didirikan dan dipraktikkan selama masa kepresidenan Kim Dae-jung.Kebijakan ini mengarah pada inisiasi usaha bisnis kerjasama antara kedua Korea, termasuk pengembangan rel kereta api dan pendirian Kawasan Wisata Gunung Kumgang, yang tetap terbuka untuk pengunjung Korea Selatan hingga tahun 2008, ketika insiden penembakan terjadi dan kunjungan dihentikan. .Terlepas dari tantangan tersebut, tiga reuni keluarga juga diatur.Pada tahun 2000, pemimpin kedua Korea, Kim Dae-jung dan Kim Jong-il, bertemu untuk pertama kalinya sejak Perang Korea di sebuah pertemuan puncak.Selama pertemuan ini, Deklarasi Bersama Utara-Selatan 15 Juni diadopsi, di mana kedua Korea menyepakati lima poin: mengejar reunifikasi independen, reunifikasi damai, mengatasi masalah kemanusiaan seperti keluarga yang terpisah, mempromosikan kerja sama dan pertukaran ekonomi, dan mengadakan dialog antara kedua Korea.Namun, setelah KTT, pembicaraan antara kedua negara terhenti.Kritik terhadap kebijakan meningkat dan Menteri Unifikasi Lim Dong-won menghadapi mosi tidak percaya pada tanggal 3 September 2001. Setelah pertemuan dengan Presiden George Bush yang baru terpilih, Kim Dae-jung merasa terhina dan secara pribadi mengungkapkan kekecewaannya terhadap sikap keras Presiden Bush. pendirian.Pertemuan ini juga berujung pada pembatalan segala kemungkinan kunjungan Korea Utara ke Korea Selatan.Dengan pemerintahan Bush melabeli Korea Utara sebagai bagian dari "poros kejahatan", Korea Utara menarik diri dari perjanjian non-proliferasi, mengusir inspektur PBB dan melanjutkan program nuklirnya.Pada tahun 2002, konfrontasi angkatan laut atas wilayah penangkapan ikan yang disengketakan mengakibatkan kematian enam tentara angkatan laut Korea Selatan, yang semakin memperburuk hubungan.