1960 թվականի սեպտեմբերին COSVN-ը՝ Հյուսիսային Վիետնամի հարավային շտաբը, հրաման տվեց Հարավային Վիետնամում լայնածավալ համակարգված ապստամբություն կազմակերպել ընդդեմ կառավարության, և բնակչության 1/3-ը շուտով ապրում էր կոմունիստական ​​վերահսկողության տարածքներում:Հյուսիսային Վիետնամը ստեղծեց Վիետկոնգը (ստեղծվել է Մեմոտում, Կամբոջա) 1960 թվականի դեկտեմբերի 20-ին Տայ Նին նահանգի Տան Լապ գյուղում՝ հարավում ապստամբություն հրահրելու համար։Վիետկոնգի հիմնական անդամներից շատերը կամավոր «վերախմբավորումներ» էին, հարավային Վիետմին, ովքեր վերաբնակեցվել էին Հյուսիսում Ժնևի համաձայնագրից հետո (1954 թ.):Հանոյը վերախմբավորներին ռազմական պատրաստություն տվեց և նրանց հետ ուղարկեց հարավ Հո Չի Մին արահետով 1950-ականների վերջին և 1960-ականների սկզբին:VC-ին աջակցությունը պայմանավորված էր Դիեմի կողմից գյուղական շրջաններում Վիետմինի հողային բարեփոխումների հակադարձման դեմ դժգոհությամբ:Վիետմինը բռնագրավել էր խոշոր մասնավոր հողատարածքներ, կրճատել էր վարձավճարներն ու պարտքերը և վարձակալել էր համայնքային հողերը՝ հիմնականում աղքատ գյուղացիներին։Դիեմը տանտերերին հետ բերեց գյուղեր։Մարդիկ, ովքեր տարիներ շարունակ հող են մշակել, ստիպված են եղել այն վերադարձնել տանտերերին և տարիներ շարունակ վերադարձնել վարձը: