בשנת 957, המלומד שואנג ג'י נשלח לגוריאו כשליח, ובעצתו, גוואנגג'ונג הקימה את בחינת שירות המדינה הלאומי בשנת 958, במטרה לגרש פקידים שזכו לתפקידי בית המשפט בשל השפעה משפחתית או מוניטין, ולא בשל הכשרון .הבחינה, המבוססת על בחינת שירות המדינה
של טאנג והקלאסיקה הקונפוציאנית, הייתה פתוחה לכל ילידי חופש כדי לתת לכולם, לא רק לאנשים העשירים והחזקים, את ההזדמנות לעבוד עבור המדינה, אלא בפועל רק לבנים של אדונים יכולים לקבל את ההשכלה הדרושה כדי לגשת לבחינה;קרובי משפחה מלכותיים מחמש הדרגות הגבוהות ביותר הושארו, במקום זאת, בחוץ בכוונה.בשנת 960, המלך הציג צבעים שונים לגלימות החצר כדי להבחין בין פקידים בדרגות שונות.הבחינות העיקריות היו ספרותיות, והגיעו בשתי צורות: מבחן קומפוזיציה (jesul eop), ומבחן ידע קלאסי (myeonggyeong eop).מבחנים אלו היו אמורים להתקיים באופן רשמי כל שלוש שנים, אך בפועל היה מקובל שהם נערכו גם בזמנים אחרים.מבחן ההרכב נתפס כיוקרתי יותר, והמועמדים המצליחים בו חולקו לשלוש כיתות.מנגד, מועמדים מצליחים בבחינה הקלאסית לא דורגו.במהלך השושלת, כ-6000 גברים עברו את מבחן הקומפוזיציה, בעוד שרק כ-450 עברו את מבחן הקלאסיקה.