През септември 1960 г. COSVN, южният щаб на Северен Виетнам, издава заповед за пълномащабно координирано въстание в Южен Виетнам срещу правителството и 1/3 от населението скоро живее в райони под комунистически контрол.Северен Виетнам създава Виет Конг (сформиран в Мемот, Камбоджа) на 20 декември 1960 г. в село Tân Lập в провинция Tây Ninh, за да подклажда бунтове на юг.Много от основните членове на Виет Конг са били доброволци „регрупи“, южен Виет Мин, които са се преселили на север след Женевското споразумение (1954 г.).В края на 50-те и началото на 60-те години на миналия век Ханой провежда военно обучение на регрупите и ги изпраща обратно на юг по пътеката на Хо Ши Мин.Подкрепата за VC беше продиктувана от недоволството от отмяната на Diem от поземлените реформи на Виет Мин в провинцията.Виет Мин конфискува голяма частна земя, намалява наемите и дълговете и дава под наем общински земи, предимно на по-бедните селяни.Дием върнал стопаните в селата.Хората, които са обработвали земя в продължение на години, трябваше да я върнат на наемодателите и да плащат дълги години наем.