In September 1960 het COSVN, Noord-Viëtnam se suidelike hoofkwartier, 'n bevel gegee vir 'n volskaalse gekoördineerde opstand in Suid-Viëtnam teen die regering en 1/3 van die bevolking het binnekort in gebiede van kommunistiese beheer gewoon.Noord-Viëtnam het die Viëtkong (gevorm in Memot, Kambodja) op 20 Desember 1960 by die Tân Lập-dorpie in die Tây Ninh-provinsie gestig om opstand in die Suide aan te wakker.Baie van die Viëtkong se kernlede was vrywillige "hergroepering", suidelike Viët Minh wat na die Geneefse-ooreenkoms (1954) in die Noorde hervestig het.Hanoi het die hergroepe militêre opleiding gegee en hulle in die laat 1950's en vroeë 1960's langs die Ho Chi Minh-roete teruggestuur na die Suide.Ondersteuning vir die VC is gedryf deur wrok oor Diem se ommekeer van Viet Minh-grondhervormings op die platteland.Die Viët-Minh het groot private grondbesit gekonfiskeer, huurgeld en skuld verminder en gemeenskaplike gronde verhuur, meestal aan armer kleinboere.Diem het die eienaars na die dorpe teruggebring.Mense wat jare lank grond bewerk het, moes dit aan eienaars teruggee en jare se terughuur betaal.