Після конгресу в Ерзурумі Комітет представництва переїхав до Сівасу.Як було оголошено в Амасійському циркулярі, у вересні там відбувся новий конгрес з делегатами з усіх османських провінцій.Сіваський конгрес повторив пункти Національного пакту, узгодженого в Ерзурумі, і об’єднав різні регіональні організації Асоціацій захисту національних прав в єдину політичну організацію: Асоціацію захисту національних прав Анатолії та Румелії (ADNRAR) з Мустафою. Кемаль як його голова.Щоб показати, що його рух насправді є новим і об’єднавчим рухом, делегати повинні були присягнути припинити свої стосунки з CUP і ніколи не відроджувати партію (попри те, що більшість у Сівасі були попередніми членами).Сіваський конгрес був першим, коли чотирнадцять лідерів руху об'єдналися під одним дахом.Ці люди склали план між 16 і 29 жовтня.Вони погодилися, що парламент повинен зібратися в Константинополі, навіть якщо буде очевидно, що цей парламент не зможе працювати в умовах окупації.Це був чудовий шанс створити базу та легітимність.Вони вирішили офіційно створити «Комітет представництв», який займатиметься розподілом і реалізацією, який легко можна буде перетворити на новий уряд, якщо союзники вирішать розпустити всю керівну структуру Османської імперії.Мустафа Кемаль закріпив у цій програмі дві концепції: незалежність і цілісність.Мустафа Кемаль готував умови для легітимності цієї організації та нелегітимності османського парламенту.Ці умови також були згадані в правилах Вільсона.Мустафа Кемаль відкрив Національний конгрес у Сівасі, в якому взяли участь делегати з усієї нації.Ерзурумські резолюції були перетворені в національне звернення, а назва організації змінено на Товариство захисту прав та інтересів провінцій Анатолії та Румелі.Ерзурумські резолюції були підтверджені з незначними доповненнями, які включали нові пункти, такі як стаття 3, яка стверджує, що утворення незалежної Греції на фронтах Айдин, Маніса та Баликесір є неприйнятним.Сіваський конгрес істотно підкріпив позицію, зайняту на Ерзурумському конгресі.Усе це було виконано, коли комісія Харборда прибула до Константинополя.