Mnamo Septemba 1960, COSVN, makao makuu ya kusini mwa Vietnam Kaskazini, ilitoa amri ya uasi kamili ulioratibiwa nchini Vietnam Kusini dhidi ya serikali na 1/3 ya watu walikuwa wakiishi hivi karibuni katika maeneo ya udhibiti wa kikomunisti.Vietnam Kaskazini ilianzisha Viet Cong (iliyoundwa Memot, Kambodia) mnamo Desemba 20, 1960, katika kijiji cha Tân Lập katika Mkoa wa Tây Ninh ili kuchochea uasi Kusini.Wengi wa washiriki wakuu wa Viet Cong walikuwa "waliokusanyika tena" wa kujitolea, kusini mwa Viet Minh ambao walikuwa wamehamia Kaskazini baada ya Mkataba wa Geneva (1954).Hanoi aliwapa mafunzo ya kijeshi waliokusanyika tena na kuwarudisha Kusini kando ya njia ya Ho Chi Minh mwishoni mwa miaka ya 1950 na mapema miaka ya 1960.Usaidizi kwa VC ulichochewa na chuki ya Diem ya kubadilisha mageuzi ya ardhi ya Viet Minh mashambani.Viet Minh walikuwa wamechukua ardhi kubwa ya kibinafsi, kupunguza kodi na madeni, na kukodisha ardhi ya jumuiya, hasa kwa wakulima maskini zaidi.Diem iliwarudisha wenye nyumba vijijini.Watu ambao walikuwa wakilima ardhi kwa miaka ilibidi warudishe kwa wamiliki wa nyumba na kulipa kodi ya miaka mingi.