Etter Erzurum-kongressen flyttet representasjonskomiteen til Sivas.Som annonsert i Amasya Circular, ble det holdt en ny kongress der i september med delegater fra alle osmanske provinser.Sivas-kongressen gjentok punktene i den nasjonale pakten som ble enige om i Erzurum, og forente de forskjellige regionale Defense of National Rights Associations-organisasjonene til en samlet politisk organisasjon: Association of the Defense of National Rights of Anatolia and Rumelia (ADNRAR), med Mustafa Kemal som styreleder.I et forsøk på å vise at bevegelsen hans faktisk var en ny og samlende bevegelse, måtte delegatene sverge en ed på å avbryte forholdet til CUP og aldri gjenopplive partiet (til tross for at de fleste i Sivas var tidligere medlemmer).Sivas-kongressen var første gang de fjorten lederne av bevegelsen samlet seg under ett tak.Disse menneskene laget en plan mellom 16. og 29. oktober.De ble enige om at parlamentet skulle møtes i Konstantinopel, selv om det var åpenbart at dette parlamentet ikke kunne fungere under okkupasjonen.Det var en flott sjanse til å bygge basen og legitimiteten.De bestemte seg for å formalisere en "representativ komité" som skulle håndtere distribusjonen og implementeringen, som lett kunne gjøres om til en ny regjering hvis allierte bestemte seg for å oppløse hele den osmanske styringsstrukturen.Mustafa Kemal etablerte to konsepter i dette programmet: uavhengighet og integritet.Mustafa Kemal satte scenen for forhold som ville legitimere denne organisasjonen og illegitime det osmanske parlamentet.Disse forholdene ble også nevnt i de Wilsonske reglene.Mustafa Kemal åpnet nasjonalkongressen på Sivas, med delegater fra hele nasjonen som deltok.Erzurum-resolusjonene ble forvandlet til en nasjonal appell, og navnet på organisasjonen ble endret til Society for å forsvare rettighetene og interessene til provinsene Anatolia og Rumeli.Erzurum-resolusjonene ble bekreftet med mindre tillegg, disse inkluderte nye klausuler som artikkel 3 som sier at dannelsen av et uavhengig Hellas på Aydın-, Manisa- og Balıkesir-frontene var uakseptabelt.Sivas-kongressen forsterket i hovedsak holdningen som ble tatt på Erzurum-kongressen.Alle disse ble utført mens Harbord-kommisjonen ankom Konstantinopel.