I begynnelsen av juli mottok Mustafa Kemal Pasha telegrammer fra sultanen og Calthorpe, og ba ham og Refet om å slutte med sine aktiviteter i Anatolia og returnere til hovedstaden.Kemal var i Erzincan og ønsket ikke å returnere til Konstantinopel, bekymret for at utenlandske myndigheter kunne ha design for ham utover sultanens planer.Før han trakk seg fra sin stilling, sendte han et rundskriv til alle nasjonalistiske organisasjoner og militære befal om å ikke oppløse eller overgi seg med mindre for sistnevnte hvis de kunne erstattes av samarbeidende nasjonalistiske befal.Nå bare en sivilist fratatt kommandoen hans, var Mustafa Kemal prisgitt den nye inspektøren for den tredje armé (omdøpt fra niende armé) Karabekir Pasha, faktisk beordret krigsdepartementet ham å arrestere Kemal, en ordre som Karabekir nektet.Erzurum-kongressen ble holdt på årsdagen for den unge tyrkiske revolusjonen som et møte med delegater og guvernører fra de seks østlige Vilayets.De utarbeidet nasjonalpakten (Misak-ı Millî), som fastsatte nøkkelbeslutninger om tyrkisk nasjonal selvbestemmelse i henhold til Woodrow Wilsons fjorten punkter, sikkerheten til Konstantinopel og avskaffelsen av de osmanske kapitulasjonene.Erzurum-kongressen avsluttet med et rundskriv som faktisk var en uavhengighetserklæring: Alle regioner innenfor osmanske grenser ved signeringen av Mudros-våpenvåpenet var udelelige fra den osmanske staten, og bistand fra ethvert land som ikke begjærte osmansk territorium var velkommen.Hvis regjeringen i Konstantinopel ikke var i stand til å oppnå dette etter å ha valgt et nytt parlament, insisterte de på at en foreløpig regjering skulle kunngjøres for å forsvare tyrkisk suverenitet.Representasjonskomiteen ble opprettet som et provisorisk utøvende organ med base i Anatolia, med Mustafa Kemal Pasha som formann.