ဒုတိယကမ္ဘာစစ် လွန်ကာလတွင် စည်းလုံးညီညွတ်သောနိုင်ငံတစ်ခုအတွက် မျှော်မှန်းချက်သည် မလေးရှားနိုင်ငံကို ဖွဲ့စည်းရန် အဆိုပြုလာခဲ့သည်။စင်္ကာပူခေါင်းဆောင် လီကွမ်းယူက မလေးယာဝန်ကြီးချုပ် Tunku Abdul Rahman ထံ အကြံပြုခဲ့ပြီး မလေးယာ၊ စင်ကာပူ ၊ မြောက်ဘော်နီယို၊ ဆာရာဝပ်နှင့် ဘရူနိုင်းတို့ကို ပေါင်းစည်းရန် ရည်ရွယ်သည်။^[83] ဤဖက်ဒရေးရှင်း၏ အယူအဆသည် စင်္ကာပူရှိ ကွန်မြူနစ်လှုပ်ရှားမှုများကို ဟန့်တားကာ လူမျိုးရေး ဟန်ချက်ညီအောင် ထိန်းသိမ်းပေးမည့် အယူအဆဖြင့် ထောက်ခံခဲ့ပြီး တရုတ်အများစုရှိသော စင်္ကာပူကို ကြီးစိုးခြင်းမှ တားဆီးခဲ့သည်။^[84] သို့ရာတွင်၊ အဆိုပြုချက်သည် ခုခံမှုကို ရင်ဆိုင်ခဲ့ရသည်- စင်္ကာပူ၏ ဆိုရှယ်လစ်တပ်ဦးသည် မြောက်ဘော်နီယိုမှ ရပ်ရွာကိုယ်စားလှယ်များနှင့် ဘရူနိုင်းရှိ နိုင်ငံရေးအဖွဲ့ခွဲများကဲ့သို့ ၎င်းကို ဆန့်ကျင်ခဲ့သည်။ဤပေါင်းစည်းမှု၏ အလားအလာကို အကဲဖြတ်ရန်၊ Sarawak နှင့် North Borneo မြို့သားများ၏ ခံစားချက်များကို နားလည်ရန် Cobbold ကော်မရှင်ကို ဖွဲ့စည်းခဲ့သည်။ကော်မရှင်၏ တွေ့ရှိချက်များသည် မြောက်ဘော်နီယိုနှင့် ဆာရာဝပ်အတွက် ပေါင်းစည်းရေးကို လိုလားသော်လည်း ဘရူနိုင်းနိုင်ငံသားများ အကြီးအကျယ် ကန့်ကွက်ခဲ့ပြီး ဘရူနိုင်း၏ နောက်ဆုံးတွင် ချန်လှပ်ခံခဲ့ရသည်။မြောက်ဘော်နီယိုနှင့် Sarawak နှစ်ခုစလုံးသည် ၎င်းတို့၏ပါဝင်မှုအတွက် သတ်မှတ်ချက်များကို အဆိုပြုခဲ့ပြီး အချက် 20 နှင့် 18 သဘောတူညီချက်များကို အသီးသီးရရှိစေခဲ့သည်။ဤသဘောတူညီချက်များကြားမှ၊ Sarawak နှင့် North Borneo တို့၏အခွင့်အရေးများသည် အချိန်ကြာလာသည်နှင့်အမျှ မှေးမှိန်လာမည်ကို စိုးရိမ်မှုများ ဆက်လက်ရှိနေခဲ့သည်။ပြည်လုံးကျွတ်ဆန္ဒခံယူပွဲမှတစ်ဆင့် ပေါင်းစည်းမှုကို ထောက်ခံသော လူဦးရေ၏ 70% ဖြင့် စင်ကာပူ၏ ပါဝင်မှုကို အတည်ပြုခဲ့သော်လည်း သိသာထင်ရှားသော ပြည်နယ်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ရအခြေအနေဖြင့် အတည်ပြုခဲ့သည်။^[85]ဤပြည်တွင်းရေး ညှိနှိုင်းမှုများကြားမှ ပြင်ပစိန်ခေါ်မှုများ ဆက်လက်တည်ရှိနေပါသည်။အင်ဒိုနီးရှားနှင့် ဖိလစ်ပိုင်တို့က မလေးရှားနိုင်ငံဖွဲ့စည်းရေးကို ကန့်ကွက်ခဲ့ကြပြီး အင်ဒိုနီးရှားက ၎င်းအား "လက်သစ်ကိုလိုနီစနစ်" ဟု ယူဆကာ မြောက်ဘော်နီယိုကို ဖိလစ်ပိုင်က တောင်းဆိုခဲ့သည်။ဤကန့်ကွက်မှုများသည် ပြည်တွင်းအတိုက်အခံများနှင့် ပေါင်းစပ်ကာ မလေးရှားနိုင်ငံ၏ တရားဝင်ဖွဲ့စည်းမှုကို ရွှေ့ဆိုင်းခဲ့သည်။^[86] ကုလသမဂ္ဂအဖွဲ့တစ်ခု၏ သုံးသပ်ချက်အပြီးတွင် မလေးရှားသည် မလေးရှား၊ မြောက်ဘော်နီယို၊ ဆာရာဝပ်နှင့် စင်္ကာပူတို့ပါ၀င်သော ၁၉၆၃ ခုနှစ် စက်တင်ဘာလ ၁၆ ရက်နေ့တွင် တရားဝင်တည်ထောင်ခဲ့ပြီး အရှေ့တောင်အာရှသမိုင်းတွင် အရေးပါသောအခန်းမှ ပါဝင်ခဲ့သည်။