1960년 9월 북베트남 남부 사령부인 COSVN은 정부에 대항하여 남베트남에서 전면적인 봉기를 조직하라는 명령을 내렸고 곧 인구의 1/3이 공산주의 통제 지역에 거주하게 되었습니다.북베트남은 1960년 12월 20일 떠이닌성 떤렙 마을에 베트콩(캄보디아 메못에서 결성)을 설립하여 남베트남의 반란을 선동했다.Viet Cong의 핵심 구성원 중 다수는 Geneva Accord(1954) 이후 북부에 재정착한 남부 Viet Minh인 자원 봉사자 "regroupees"였습니다.하노이는 1950년대 말과 1960년대 초에 재편성자들에게 군사 훈련을 제공하고 호치민 트레일을 따라 남쪽으로 돌려보냈습니다.VC에 대한 지원은 Diem이 시골에서 베트민 토지 개혁을 뒤집은 것에 대한 분노에 의해 주도되었습니다.베트민은 대규모 사유지를 압수하고 임대료와 부채를 줄였으며 대부분 가난한 농민들에게 공동 토지를 임대했습니다.Diem은 집주인을 마을로 다시 데려 왔습니다.몇 년 동안 농사를 지은 사람들은 그것을 집주인에게 돌려주고 몇 년 동안 체납된 임대료를 지불해야 했습니다.