सितंबर 1960 में, उत्तरी वियतनाम के दक्षिणी मुख्यालय, COSVN ने सरकार के खिलाफ दक्षिण वियतनाम में पूर्ण पैमाने पर समन्वित विद्रोह का आदेश दिया और 1/3 आबादी जल्द ही कम्युनिस्ट नियंत्रण वाले क्षेत्रों में रहने लगी।उत्तरी वियतनाम ने दक्षिण में विद्रोह को बढ़ावा देने के लिए ताई निन्ह प्रांत के टैन लूप गांव में 20 दिसंबर, 1960 को वियत कांग्रेस (मेमोट, कंबोडिया में गठित) की स्थापना की।वियत कांग्रेस के कई मुख्य सदस्य दक्षिणी वियत मिन्ह के स्वयंसेवक "रीग्रुपीज़" थे, जो जिनेवा समझौते (1954) के बाद उत्तर में बस गए थे।हनोई ने पुनर्समूहों को सैन्य प्रशिक्षण दिया और 1950 के दशक के अंत और 1960 के दशक की शुरुआत में उन्हें हो ची मिन्ह मार्ग के साथ दक्षिण में वापस भेज दिया।वीसी के लिए समर्थन ग्रामीण इलाकों में वियत मिन्ह भूमि सुधारों को डिएम द्वारा उलटने की नाराजगी से प्रेरित था।वियत मिन्ह ने बड़ी निजी ज़मीनें ज़ब्त कर ली थीं, लगान और कर्ज़ कम कर दिए थे और सांप्रदायिक ज़मीनें ज़्यादातर गरीब किसानों को पट्टे पर दे दी थीं।डायम जमींदारों को गाँवों में वापस ले आया।जो लोग वर्षों से जमीन पर खेती कर रहे थे, उन्हें इसे जमींदारों को लौटाना पड़ा और वर्षों का पिछला किराया देना पड़ा।