1792 সালের শীতকাল এবং 1793 সালের বসন্ত জুড়ে,
প্যারিস খাদ্য দাঙ্গা এবং ব্যাপক ক্ষুধা দ্বারা জর্জরিত ছিল।নতুন কনভেনশন 1793 সালের বসন্তের শেষ অবধি সমস্যাটির প্রতিকারের জন্য সামান্য কিছু করেনি, পরিবর্তে যুদ্ধের বিষয়গুলি নিয়ে দখল করা হয়েছিল।অবশেষে, 1793 সালের 6 এপ্রিল, কনভেনশনটি জননিরাপত্তা কমিটি গঠন করে এবং একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ দেওয়া হয়: "এনরাগেসদের উগ্র আন্দোলন, খাদ্য সংকট এবং দাঙ্গা, ভেন্ডি এবং ব্রিটানিতে বিদ্রোহ, সাম্প্রতিক পরাজয় মোকাবেলা করার জন্য এর সেনাবাহিনী, এবং এর কমান্ডিং জেনারেলের পরিত্যাগ।"সবচেয়ে উল্লেখযোগ্যভাবে, জননিরাপত্তা কমিটি সন্ত্রাসের নীতি চালু করেছিল এবং গিলোটিন প্রজাতন্ত্রের কথিত শত্রুদের উপর ক্রমাগত ক্রমবর্ধমান হারে পড়তে শুরু করে, যা আজকে সন্ত্রাসের রাজত্ব হিসাবে পরিচিত সময়কাল শুরু করে।1793 সালের গ্রীষ্মে ব্যাপক গৃহযুদ্ধ এবং প্রতিবিপ্লবের মধ্যে ফ্রান্সের নেতৃস্থানীয় রাজনীতিবিদদের মধ্যে জরুরি অবস্থার অনুভূতি ছিল।বার্ট্রান্ড বারে 1793 সালের 5 সেপ্টেম্বর কনভেনশনে চিৎকার করে বলেছিলেন: "আসুন আমরা সন্ত্রাসকে দিনের ক্রম তৈরি করি!"এই উদ্ধৃতিটিকে প্রায়শই একটি অনুমিত "সন্ত্রাস ব্যবস্থার সূচনা" হিসাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে, একটি ব্যাখ্যা আজ আর ইতিহাসবিদরা ধরে রাখেননি।ততদিনে, 1793 সালের জুন থেকে ফ্রান্স জুড়ে 16,594টি সরকারী মৃত্যুদণ্ড দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে 2,639টি শুধুমাত্র প্যারিসে ছিল;এবং অতিরিক্ত 10,000 কারাগারে মারা গেছে, বিনা বিচারে, বা এই উভয় পরিস্থিতিতেই।20,000 প্রাণের দাবি করে, সন্ত্রাস বিপ্লবকে বাঁচিয়েছিল।