У верасні 1960 года COSVN, паўднёвы штаб Паўночнага В'етнама, аддаў загад аб поўнамаштабным скаардынаваным паўстанні ў Паўднёвым В'етнаме супраць урада, і 1/3 насельніцтва неўзабаве жыла ў раёнах камуністычнага кантролю.Паўночны В'етнам заснаваў В'етконг (сфарміраваны ў Мемоце, Камбоджа) 20 снежня 1960 года ў вёсцы Тан Лап у правінцыі Тайнінь для распальвання паўстання на поўдні краіны.Многія з асноўных членаў В'етконга былі добраахвотнікамі-«перагрупоўшчыкамі» з паўднёвага В'етміня, якія перасяліліся на поўнач пасля Жэнеўскага пагаднення (1954).У канцы 1950-х і пачатку 1960-х у Ханоі ўдзельнікі перагрупоўкі прайшлі ваенную падрыхтоўку і адправілі іх назад на поўдзень па сцежцы Ха Шы Міна.Падтрымка ВК была абумоўлена крыўдай на тое, што Дыем адмяніў зямельныя рэформы В'етнама ў сельскай мясцовасці.В'етмінь канфіскаваў буйныя прыватныя зямельныя ўладанні, знізіў арэндную плату і запазычанасці і здаваў у арэнду абшчынныя землі, у асноўным бяднейшым сялянам.Дыем вярнуў у вёскі памешчыкаў.Людзі, якія гадамі займаліся сельскай гаспадаркай, павінны былі вярнуць яе памешчыкам і заплаціць шматгадовую арэндную плату.