في سبتمبر 1960 ، أصدرت COSVN ، المقر الجنوبي لفيتنام الشمالية ، أمرًا بانتفاضة منسقة واسعة النطاق في جنوب فيتنام ضد الحكومة وسرعان ما كان ثلث السكان يعيشون في مناطق السيطرة الشيوعية.أنشأت فيتنام الشمالية الفيتكونغ (تشكلت في ميموت ، كمبوديا) في 20 ديسمبر 1960 ، في قرية تان ليب في مقاطعة تاي نينه لإثارة التمرد في الجنوب.كان العديد من الأعضاء الأساسيين في فيت كونغ من المتطوعين "المعاد تجميعهم" ، جنوب فييت مينه الذين أعيد توطينهم في الشمال بعد اتفاقية جنيف (1954).قدمت هانوي التدريبات العسكرية لأعضاء المجموعة وأعادتهم إلى الجنوب على طول مسار هو تشي مينه في أواخر الخمسينيات وأوائل الستينيات.كان الدافع وراء دعم رأس المال الجريء هو الاستياء من عكس دييم لإصلاحات الأراضي في فيت مينه في الريف.كانت فييت مينه قد صادرت حيازات كبيرة من الأراضي الخاصة ، وخفضت الإيجارات والديون ، واستأجرت الأراضي الجماعية ، ومعظمها للفلاحين الأفقر.أعاد ديم أصحاب العقارات إلى القرى.كان على الأشخاص الذين كانوا يزرعون الأرض لسنوات إعادتها إلى أصحاب العقارات ودفع إيجار سنوات.