В сентябре 1960 года COSVN, южный штаб Северного Вьетнама, отдал приказ о полномасштабном скоординированном восстании в Южном Вьетнаме против правительства, и вскоре 1/3 населения проживала в районах, контролируемых коммунистами.Северный Вьетнам создал Вьетконг (сформированный в Мемоте, Камбоджа) 20 декабря 1960 года в деревне Тан Лоп в провинции Тайнинь для разжигания повстанческого движения на юге.Многие из основных членов Вьетконга были «перегруппированными» добровольцами из южного Вьетминя, которые переселились на север после Женевского соглашения (1954 г.).В конце 1950-х - начале 1960-х годов Ханой провел перегруппировку военную подготовку и отправил их обратно на юг по следу Хо Ши Мина.Поддержка венчурного капитала была вызвана негодованием по поводу отмены Зьемом земельной реформы Вьетминя в сельской местности.Вьетминь конфисковал крупные частные земельные владения, снизил арендную плату и долги и сдал общинные земли в аренду, в основном бедным крестьянам.Дьем вернул помещиков в деревни.Людям, которые годами обрабатывали землю, приходилось возвращать ее помещикам и платить задолженность по арендной плате за годы.