Op 15 maart 1991 keerde sjeik Jaber al-Ahmad al-Sabah terug naar Koeweit, waar hij in het privéhuis van een rijke Koeweit verbleef, omdat zijn eigen paleis was verwoest. Hij werd opgewacht met een symbolische aankomst met enkele tientallen auto's gevuld met toeterende mensen en zwaaiende Koeweitse vlaggen die probeerden het konvooi van de emir te volgen. Volgens The New York Times had hij te maken met een bevolking die verdeeld was tussen degenen die bleven en degenen die vluchtten, een regering die zich inspande om de controle te herbevestigen en een verjongde oppositie die aandrong op meer democratie en andere naoorlogse veranderingen, waaronder het stemrecht voor vrouwen. Voorstanders van de democratie hadden opgeroepen tot herstel van het parlement dat de emir in 1986 had opgeschort.