भियनाको 1815 कांग्रेसको समयमा राइनको परिसंघका 39 भूतपूर्व राज्यहरू जर्मन कन्फेडेरेसनमा सामेल भए, पारस्परिक रक्षाको लागि एक ढीला सम्झौता।यो 1806 मा विघटन भएको पूर्व पवित्र रोमन साम्राज्य को प्रतिस्थापन को रूप मा 1815 मा भियना को कांग्रेस द्वारा बनाईएको थियो। आर्थिक एकीकरण र भन्सार समन्वय को प्रयास दमनकारी राष्ट्र विरोधी नीतिहरु द्वारा निराश भएको थियो।ग्रेट ब्रिटेनले संघलाई अनुमोदन गर्यो, विश्वस्त भयो कि मध्य युरोपमा एक स्थिर, शान्तिपूर्ण संस्थाले फ्रान्स वा रूसको आक्रामक चालहरूलाई निरुत्साहित गर्न सक्छ।तथापि, अधिकांश इतिहासकारहरूले निष्कर्ष निकाले कि महासंघ कमजोर र प्रभावहीन थियो र जर्मन राष्ट्रवादको लागि बाधा थियो।1834 मा Zollverein को निर्माण, 1848 क्रान्तिहरू, प्रशिया र अस्ट्रिया बीचको प्रतिद्वन्द्वी द्वारा संघलाई कमजोर पारिएको थियो र अन्ततः 1866 को अस्ट्रो-प्रुसियन युद्धको कारण विघटन भएको थियो, जसलाई उत्तरी जर्मन कन्फेडेरेसन द्वारा प्रतिस्थापित गर्न सकिन्छ। वर्ष।परिसंघको एउटा मात्र अंग थियो, फेडरल कन्भेन्सन (फेडरल असेंबली वा कन्फेडेरेट डाइट पनि)।महाधिवेशनमा सदस्य राष्ट्रका प्रतिनिधिहरू थिए।सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण मुद्दाहरू सर्वसम्मत रूपमा निर्णय गर्न आवश्यक थियो।सम्मेलनको अध्यक्षता अस्ट्रियाका प्रतिनिधिले गरेका थिए ।यो एक औपचारिकता थियो, तथापि, कन्फेडेरेशनको राज्य प्रमुख थिएन, किनकि यो राज्य थिएन।कन्फेडेरेसन, एकातिर, यसको सदस्य राज्यहरू बीचको बलियो गठबन्धन थियो किनभने संघीय कानून राज्य कानून भन्दा उच्च थियो (संघीय अधिवेशनका निर्णयहरू सदस्य राष्ट्रहरूका लागि बाध्यकारी थिए)।थप रूपमा, महासंघ अनन्तकालको लागि स्थापित भएको थियो र विघटन गर्न असम्भव थियो (कानूनी रूपमा), कुनै पनि सदस्य राष्ट्रहरूले यसलाई छोड्न र कुनै नयाँ सदस्य संघीय कन्भेन्सनमा विश्वव्यापी सहमति बिना सम्मिलित हुन सक्षम थिएनन्।अर्कोतर्फ, सङ्घीय महासन्धिको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण निर्णयहरू सर्वसम्मतिको आवश्यकता भएको र सङ्घको उद्देश्य सुरक्षा मामिलाहरूमा मात्र सीमित भएकोले सङ्घको संरचना र सदस्य राष्ट्रहरूद्वारा कमजोर भएको थियो।यसको शीर्षमा, कन्फेडेरेसनको कार्यसम्पादन दुई धेरै जनसंख्या भएका सदस्य राष्ट्रहरू, अस्ट्रिया र प्रशियाको सहयोगमा निर्भर थियो जुन वास्तवमा प्रायः विपक्षमा थिए।