1792 च्या संपूर्ण हिवाळ्यामध्ये आणि 1793 च्या वसंत ऋतूमध्ये,
पॅरिस अन्न दंगली आणि मोठ्या प्रमाणावर उपासमारीने ग्रस्त होते.नवीन अधिवेशनाने 1793 च्या वसंत ऋतुच्या उत्तरार्धापर्यंत समस्येचे निराकरण करण्यासाठी फारसे काही केले नाही, त्याऐवजी युद्धाच्या बाबींवर कब्जा केला गेला.शेवटी, 6 एप्रिल 1793 रोजी, अधिवेशनाने सार्वजनिक सुरक्षेची समिती तयार केली, आणि त्यांना एक महत्त्वपूर्ण कार्य देण्यात आले: "एन्रागेसच्या कट्टरपंथी हालचाली, अन्नटंचाई आणि दंगली, वेंडी आणि ब्रिटनीमधील बंड, अलीकडील पराभवांना सामोरे जाण्यासाठी त्याच्या सैन्याचा आणि त्याच्या कमांडिंग जनरलचा त्याग."विशेष म्हणजे, सार्वजनिक सुरक्षा समितीने दहशतीचे धोरण लागू केले आणि प्रजासत्ताकाच्या समजल्या जाणार्या शत्रूंवर गिलोटिन सतत वाढत्या दराने पडू लागले, ज्याचा कालावधी आज दहशतवादाचे राज्य म्हणून ओळखला जातो.1793 च्या उन्हाळ्यात व्यापक गृहयुद्ध आणि प्रतिक्रांती दरम्यान फ्रान्समधील आघाडीच्या राजकारण्यांमध्ये आणीबाणीची भावना होती.बर्ट्रांड बेरे यांनी 5 सप्टेंबर 1793 रोजी अधिवेशनात उद्गार काढले: "चला दिवसाचा क्रम दहशती बनवूया!"या कोटाचा वारंवार अर्थ "दहशतवादाच्या प्रणाली" ची सुरुवात म्हणून केला गेला आहे, जो आज इतिहासकारांनी ठेवला नाही.तोपर्यंत, जून 1793 पासून संपूर्ण फ्रान्समध्ये 16,594 अधिकृत मृत्युदंडाची शिक्षा देण्यात आली होती, त्यापैकी 2,639 एकट्या पॅरिसमध्ये होती;आणि अतिरिक्त 10,000 तुरुंगात, चाचणीशिवाय किंवा या दोन्ही परिस्थितीत मरण पावले.20,000 जीवांचा दावा करून, दहशतवादाने क्रांती वाचवली.