सप्टेंबर 1960 मध्ये, COSVN, उत्तर व्हिएतनामच्या दक्षिणेकडील मुख्यालयाने, दक्षिण व्हिएतनाममध्ये सरकारच्या विरोधात संपूर्ण प्रमाणात समन्वित उठाव करण्याचा आदेश दिला आणि लोकसंख्येपैकी 1/3 लोक लवकरच कम्युनिस्ट नियंत्रणाच्या क्षेत्रात राहत होते.उत्तर व्हिएतनामने दक्षिणेतील बंडखोरीला उत्तेजन देण्यासाठी 20 डिसेंबर 1960 रोजी व्हिएत कॉँगची (मेमोट, कंबोडिया येथे स्थापना) स्थापना केली.व्हिएत कॉँगचे अनेक मुख्य सदस्य स्वयंसेवक "पुनर्गत" होते, दक्षिणेकडील व्हिएत मिन्ह जे जिनिव्हा करार (1954) नंतर उत्तरेत स्थायिक झाले होते.हॅनोईने 1950 च्या उत्तरार्धात आणि 1960 च्या दशकाच्या सुरुवातीस पुन्हा गटांना लष्करी प्रशिक्षण दिले आणि त्यांना हो ची मिन्ह मार्गावर दक्षिणेकडे परत पाठवले.ग्रामीण भागात व्हिएत मिन्ह जमीन सुधारणांना डायमच्या विरुद्ध रागाने व्हीसीला पाठिंबा दिला गेला.व्हिएत मिन्हने मोठी खाजगी जमीन जप्त केली, भाडे आणि कर्जे कमी केली आणि सांप्रदायिक जमिनी मुख्यतः गरीब शेतकर्‍यांना भाड्याने दिल्या.डायमने जमीनदारांना खेड्यात परत आणले.जे लोक वर्षानुवर्षे शेती करत होते त्यांना ती जमीनदारांना परत करावी लागली आणि अनेक वर्षांचे भाडे भरावे लागले.